关于开展阜城2016年冬季建筑市场行为执法检查的通知

建管市〔2016〕381号

各区建管分局，局相关科室，阜城各建设、施工、监理单位：

    为加强对阜城在建项目监督管理，规范关键岗位人员执业行为，维护建筑市场秩序，推动我市建筑市场监管信息化与诚信体系建设，根据《建筑法》、住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》、《安徽省建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为认定查处实施细则（试行）》等有关规定，经研究决定开展2016年冬季建筑市场执法检查，现就有关事项通知如下：

    一、检查范围

阜城所有在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

    二、检查时间及安排

    （一）2016年12月2日至7日，各企业对照《建筑市场行为检查表》开展自查，及时改正存在问题。

    （二）12月7日至12月21日，市建管局各分局对辖区内在建项目开展全面排查，对于排查发现存在问题的项目责任主体，责令限期改正并提出处理意见。

    （三）12月21日至28日，市建管局组织相关科室及各分局执法人员采取分组互查方式，对存在问题的项目开展复查，对仍然存在问题的责任主体单位或人员，从严从重处理。

    三、检查内容

    （一）建设单位

    1.是否履行法定发包程序；是否存在未办理施工许可证擅自开工行为。

    2.是否将工程发包个人或不具有相应资质的单位；是否将工程肢解发包；是否违反合同约定，将总包合同范围内的工程另行发包或指定    分包单位。

    3.是否履行施工合同约定义务，按照合同支付工程款。

    （二）施工单位

    1．是否存在未领取施工许可证擅自施工行为；

    2．是否在其资质许可范围内承揽工程；是否存在转包、违法分包、挂靠行为；项目关键岗位人员是否为本单位人员。

    3．项目关键岗位人员配备情况；项目关键岗位人员到岗履职情况、项目组织机构任命人员是否与投标文件、合同备案人员一致；项目关键岗位人员变更是否履行审批及备案手续；

    4．总承包企业是否依法与劳务分包、分包单位签订分包合同，是否严格审核劳务分包、分包单位资质。

    （三）监理单位

    1．是否在其资质许可范围内承揽业务；

    2．监理人员配备情况，项目监理机构管理人员是否为本单位人员；监理人员变更是否履行审批及备案手续。

    3．监理人员是否按规定到岗履职并按规范要求履行监理职责。

    四、检查组组成

    第一检查组：钮扣、赵函静、康力、李猛、刘伟峰、李龙、卢建涛

    第二检查组：薛扬、王广、薛东广、崔伟、董贺学、彭楠楠、刘家航

    五、检查要求

    （一）检查期间执法人员要运用“监管通”对“市场行为”、“监理行为”及“项目经理行为”进行检查记分。对检查中发现存在违法违规行为的单位和个人，依据《安徽省建筑市场信用信息管理办法》的相关规定，记录项目不良行为或企业严重不良行为。

    （二）按照工程质量治理两年行动工作要求，各单位对检查出的问题要及时进行整改，对涉及违法违规行为我局将依照住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》和安徽省住建厅《建筑工程施工违法违规行为认定查处实施细则（试行）》规定，依法查处。

    （三）检查期间，工作人员要加强党风廉政建设，廉洁自律，不得有吃、拿、卡、要行为。否则，一经发现，将严肃处理。

    附件：1.各方主体项目现场须提供材料清单

          2.建筑工程建筑市场行为检查表

阜阳市建筑业监督管理局

2016年12月2日